国家发改委动力研讨所副所长张有生日前表明：“现在来看，我国煤炭消费量持续下降或有难度，未来三五年内将处于渠道期动摇。”他以为，未来几年，我国煤炭消费量既不可能再反弹到2012年之前的“黄金十年”水平，也不可能剧烈下降，可是考虑到清洁动力的持续开展，煤炭在我国动力消费中所占比重或许会因而有所下降。

 

    国家发改委、国家动力局于2016年12月26日联合印发的《动力开展“十三五”规划》（下称《规划》）提出，到2020年，我国煤炭消费比重应降到58%以下，煤炭消费总量操控在41亿吨以内，煤电机组供电煤耗到达每千瓦时310克标准煤以下。这对推进动力转型、管理空气污染和应对气候变化具有重要意义。2016年，煤炭在我国一次动力消费占比62.3%。可是现在看来，操控煤炭消费总量之路在本年并不顺畅。

 

    高耗能职业煤炭需求添加

 

    国家统计局供给的统计数据显现，本年1月～10月，我国火电发电量添加5.4%，除水泥产值下降1%以外，其他建材职业都添加了几个百分点，粗钢产值添加了6.1%，有色金属产值添加了3.4%。这意味着，建材、电力、钢铁、化工职业用煤量均为正添加，四大职业算计用煤占煤炭消费总量的85%，比上年进步1.6个百分点。

 

    高耗能职业煤炭消费量的添加直接导致了本年我国煤炭消费量的上涨。据我国煤炭工业协会会长王显政介绍，开始测算，本年1月～10月，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比添加3.7%。

 

    事实上，自2013年以来，我国煤炭消费量持续下降。2013年煤炭消费总量超42.2亿吨。2014年则呈现首次下滑，总量削减1.23亿吨，降幅为2.9%。2015年煤炭消费量持续下滑，降幅达3.7%。2016年煤炭消费量则下降4.7%。

 

    由清华-布鲁金斯公共方针研讨中心完成的《我国低碳开展报告2015年～2016年》以为，我国煤炭消费总量很有可能已在2013年到达峰值，未来煤炭消费难以明显高于2013年水平。

 

    节能应成控煤重要途径

 

    据张有生介绍：整体看来，2017年我国经济稳中有升，动力需求也在回暖。在煤炭方面，本年前10个月，全国煤炭产值28.53亿吨，同比添加4.8%，进口量也添加了12%；一起，煤价持续坚持高位。“‘十九大’对我国经济、社会开展提出了新的方针，这些方针的完成意味着对动力的需求。”张有生以为，归纳各方面要素，2018年～2020年之间，我国的动力消费总量将缓中回暖。

 

    国家电网供给的数据显现，本年前10个月，我国的工业用电量中，第三产业大于第二产业，第二产业中轻工业大于重工业，煤炭职业用电量添加了2.88%。

 

    “这些数据反映了我国的经济在回暖，对动力的市场需求在上升。”国家电网动力研讨院首席动力专家胡兆光表明。

 

    国家统计局新闻发言人毛盛勇日前亦表明：下一年我国经济有条件坚持稳中向好态势。

 

    国家发改委动力研讨所功率中心副研讨员谷立静以为：操控煤炭消费总量要助推高耗能职业的转型晋级，高耗能职业要在减量化开展中进步效益和竞争力，这就要求煤控要在供需两侧一起发力；一起，煤控的办法途径要杰出经济性，统筹考虑节能、替代、减量的本钱效益，下降煤控办法的交易本钱和行政本钱，考虑到动力替代面对着巨大的本钱束缚，应把节能作为煤控的重要手段；此外，还要发掘跨职业、跨区域的煤控潜力，如在工业园区内以集中供热替代涣散锅炉，把工业余热用于城市清洁供暖等。

 

    我国煤控项目研讨中心组成员杨富强表明，2017年煤炭消费总量操控遭到严峻应战。要完成《规划》中提出的煤炭消费总量操控方针，完成我国煤控项目设定的高耗能职业在2020年减煤3亿吨标煤的方针，应要求煤电持续去产能1.2亿千瓦，削减0.89亿吨标煤用量，水泥去产能4亿吨，削减0.22亿吨标煤用量，钢铁去产能2.2亿吨，削减0.34亿吨标煤用量，煤化工削减0.54亿吨标煤用量，修建范畴耗煤量下降0.25亿吨标煤。

 

    “要完成这样的煤炭消费总量操控方针，就要持续抓住供给侧结构性改革不放松，进一步促进节能增效减排。”杨富强表明。