党的十八大以来，我国电力体制变革不断深化，电力商场建造、买卖安排组成、发用电方案铺开、售电侧和输配电价变革加速施行，油气体制变革稳步推动，电煤价格双轨制撤销，煤炭资源税变革获得打破性展开，动力出资进一步向民间本钱敞开。

2014年6月13日，中央财经领导小组举行第六次会议研究我国动力安全战略。会议要求复原动力产品特点，构建有用竞赛的商场结构和商场体系，构成主要由商场决议动力价格的机制。一场立足于我国国情和资源禀赋的动力革新正在不断推动，构建有用竞赛的商场结构和商场体系是其间的中心内容。

关于我国动力商场，这是砥砺前行、脚步坚实的五年：油气商场竞赛性环节价格不断铺开、“黄金十年”之后煤炭商场面对深度转型、新一轮电改活跃推动电力商场建造，一系列要害行动正在为建造愈加标准有序的动力商场发挥活跃效果。

竞价买卖活泼油气商场

3家国家级油气买卖中心筹建树立

近年来，我国出台多个油气变革方针，从加强天然气输配价格监管、油气管网设备信息揭露、铺开储气设备和化肥用气价格，到推动天然气门站商场化价格变革等，都在为油气商场的有序建造贡献力量。2015年10月，中共中央国务院《关于推动价格机制变革的若干定见》正式印发，其间说到要推动石油、天然气等范畴价格变革，铺开竞赛性环节价格，充分发挥商场决议价格效果。

2015年3月，上海石油天然气买卖中心在上海自贸区注册树立，同年7月，我国首单管道天然气现货网上买卖成交，标志着该买卖中心投入试运转。本年1月，继上海之后，我国第二个国家级大宗动力产品买卖中心———重庆石油天然气买卖中心挂牌树立。自此，具有我国首个大型页岩气田的重庆成为我国唯一的集生产地、消费地、管网枢纽地、金融高地“四地合一”的区域。

本年4月，克拉玛依市获准筹建我国第三个油气买卖中心———新疆油气买卖中心。《关于克拉玛依展开新疆油气买卖中心筹建作业有关事宜的复函》提出，要推动树立以新疆为中心的油气买卖中心，研究树立新疆世界(中亚)动力买卖中心。

树立国家级石油天然气买卖中心，让商场决议价格，是我国动力商场深化变革的重要效果，有助于进一步完善油气定价机制，有助于促进我国更好地参加世界动力协作。据了解，到2016年12月29日，上海石油天然气买卖中心2016年天然气成交总量（双方）打破300亿立方米，线上买卖量约为全国天然气消费量的8%。本年7月20日，上海石油天然气买卖中心展开初次线上专场竞价买卖，经过剧烈的竞价，当天一共挂出64笔卖单，挂单量从20吨到3000吨不等，终究全部成交，下流参加竞价的近20家企业中有8家成功竞得气量。整场共成交液化天然气11420吨。

引进竞价买卖机制，由企业在揭露渠道经过竞赛断定价格，标志着我国天然气商场化定价又迈出坚实一步。未来，随着买卖主体多元、管道公正敞开、价格铺开逐渐完结，这些国家级石油天然气买卖中心也将经过商场化手法处理供需矛盾、安稳商场供应。

推动煤炭行业清洁化转型晋级

2016年筛选落后、化解过剩产能2.9亿吨

我国是全球最大的煤炭生产国和消费国。2012年之前的十年，作为基础动力资料的煤炭商场需求大增，煤炭行业阅历了高增长、高获利的“黄金十年”。自2012年下半年至2016年下半年，我国煤炭商场持续4年经济下行，企业面对深度调整转型，煤炭商场的转型火烧眉毛。

2012年，国务院印发《关于深化电煤商场化变革的辅导定见》，要求自2013年起撤销煤炭供货要点合同，加强煤炭商场建造，构成以全国煤炭买卖中心为主体，区域煤炭商场为弥补，与商场经济体制相适应的一致敞开、竞赛有序的煤炭买卖商场体系。

随后，功用、规划、掩盖区域各异的煤炭买卖中心连续树立。买卖中心以电子买卖渠道为支撑，能为多个煤炭供需主体同时供给信息、买卖、物流、金融和结算等服务。在各方努力下，产运需各方一起参加的全国煤炭买卖会准则逐渐树立，立异的买卖渠道、买卖形式、买卖机制推动传统煤炭订购准则向现代煤炭买卖商场体系改变。

2013年9月26日，动力煤期货在郑州产品买卖所上市。动力煤期货的成功上市，是我国煤炭商场化变革的重大展开，是促进煤炭行业商场化的重要行动，关于发现动力煤商场价格、躲避煤炭商场危险、促进煤炭行业可持续展开具有重要意义，并为电力企业供给了及时精确的价格信号和高效标准的危险躲避渠道。

数据显现，到本年6月底，国内煤炭买卖量最大、买卖额最高、买卖商最多的煤炭现货买卖商场———我国（太原）煤炭买卖中心共完结煤炭现货买卖量7.68亿吨，买卖额4431.48亿元，注册买卖商达12039户。该买卖商场从2012年开市到2017年6月底，累计完结煤炭现货买卖总量68.24亿吨,买卖总额3.53万亿元。

2016年头，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能完结脱困展开的定见》，煤炭行业供给侧变革全面发力，神华集团等央企带头减少产能，煤炭行业去产能2.5亿吨的年度使命提前完结，动力煤价格强势回升。在国家有关部门和行业协会（煤炭、钢铁、电力等协会）的推动支持下，在2016年全国筛选落后、化解过剩产能2.9亿吨的基础上，本年煤炭行业持续加大去产能力度，全国煤炭生产结构不断优化。

电力商场化买卖稳步推动

上一年直接买卖电量同比增长85%

充分发挥商场在电力资源装备中的决议性效果，进一步开释变革盈利，是我国新一轮电改的方针之一。五年来，我国电力中长期买卖规划不断扩大，电力现货买卖建造试点运转活跃推动，商场化的电力电量平衡机制正在构成。

2014年年末，深圳首先发动输配电价变革试点。此次变革，将现行电网企业依托买电、卖电获取购销差价收入的获利形式，改为对电网企业实施总收入监管。这标志着我国对电网企业监管方法的改变，被认为是电力商场变革提速的标志性事情。

紧接着，2015年3月，国务院印发《关于进一步深化电力体制变革的若干定见》（中发9号文），新一轮电改正式发动。

中发9号文中明确提出要加速构建有用竞赛的商场结构和商场体系，构成主要由商场决议动力价格的机制。该文件印发以来，我国电力商场建造方面获得令人振奋的重要展开。

———完善商场化买卖机制，促进资源优化装备。2016年末，《电力展开“十三五”规划》中明确提出2018年末前发动现货买卖试点。本年8月，北京电力买卖中心发布了《跨区域省间殷实可再生动力电力现货试点规矩（试行）》的布告。同月，国家展开变革委、国家动力局下发“特急”文件《关于展开电力现货商场建造试点作业的通知》，断定了南边（以广东起步）、蒙西、浙江等八个区域作为第一批试点，要求“老练一个，发动一个”，在2018年末前发动电力现货商场试运转。

———搭建商场化买卖渠道，促进安排良性竞赛。区域层面，组成了北京、广州电力买卖中心，树立了商场管理委员会。省级层面，除海南外均组成了买卖安排。别的，云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等地组成了股份制买卖安排，较好完结了买卖安排相对独立。十几个买卖安排树立了电力商场管理委员会，在拟定买卖和运营规矩等方面逐渐发挥议事和谐效果。

买卖安排之间不分层级，促进了买卖安排之间良性竞赛，也激起了调度安排结合功能安排展开商场化买卖的活跃性。

———培育多元化商场主体，激起买卖商场生机。2016年10月，《售电公司准入与退出管理办法》和《有序铺开配电网事务管理办法》发布，商场主体准入退出机制和以信誉监管为中心的新式监管准则相继树立。多元主体参加的竞赛格式自此开始构成，售电公司和分布式电源、电储能企业等新式商场主体如漫山遍野般纷繁加入到商场化买卖中。

到现在，全国在买卖安排注册的售电公司已有1859家，为用户供给更多挑选和增值服务。据了解，2016年全国包含直接买卖在内的商场化买卖电量打破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。其间，直接买卖电量挨近8000亿千瓦时，同比增长达85%。已有13000多家电力用户经过商场化买卖切实降低了用电本钱，变革盈利进一步开释。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。本年头，十三五动力“1+14”系列全部规划现已落地，对下一阶段动力商场建造作业的新要求现已提出。坚持商场化变革方向、理顺价格体系、复原动力产品特点、充分发挥商场装备资源的决议性效果，未来，我们看到的将是一个愈加一致敞开、竞赛有序的现代动力商场体系。