要用新“唱法”把老歌唱得更嘹亮，很重要的一点是不能再唱靠行政命令手法过度干涉的老调子，而是更多地靠商场机制、经济手法、法治方法，促进煤炭企业加速吞并重组和上下游深度交融开展，大幅进步煤矿规划化、集约化、现代化水平，完成煤炭职业转型晋级，促进煤炭及相关职业继续健康开展

不久前，国家开展变革委、财政部等12部分联合印发了《关于进一步推进煤炭企业吞并重组转型晋级的定见》，清晰到2020年底，争夺在全国构成若干个具有较强世界竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。

这不是我国初次就煤炭职业的吞并重组印发文件。早在2005年，国务院就印发了《关于促进煤炭工业健康开展的若干定见》，提出用3年到5年时刻构成若干个亿吨级生产能力的大型煤炭企业和企业集团。2006年，国家开展变革委等7个部分发文，清晰到2010年大中型煤矿产值比重到达75%左右。2010年，国务院办公厅转发了国家开展变革委《关于加速推进煤矿企业吞并重组若干定见的告诉》，清晰“经过吞并重组，全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量显着削减，构成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团”。

不过，煤炭工业的开展也遇到了一些新的问题和困境。比方，目前我国煤矿数量已从曩昔的几万处削减到7000处左右，但全职业相对落后产能依然较多；尽管产能过剩严重，但每到需求旺季，“煤电顶牛”的现象就重复演出；不少煤炭企业已建成千万吨级的现代化矿井，但挖掘本钱过高的煤矿相同很多存在，客观上推升了全社会的用能本钱。

习近平总书记在党的十九大陈述中清晰指出，要把进步供应体系质量作为主攻方向，这是往后一个时期煤炭职业开展需要深刻领会和牢牢掌握的底子指导思想。这意味着，煤炭工业往后的开展，是要做强而非求大，是要寻求高质量开展而不再是规划扩张。

在这种趋势下，煤炭工业有必要深化推进煤炭供应侧结构性变革，进一步优化存量资源配置，扩展优质增量供应，完成煤炭供需动态平衡，有用抵挡商场危险，进步煤炭职业开展的质量和效益。其间，一个重要举措就是要推进企业的吞并重组。

煤炭企业吞并重组是一个老论题。不过，在《定见》里却对这首“老歌”提出了许多新“唱法”。比方，《定见》清晰“推进中心专业煤炭企业重组其他涉煤中心企业所属煤矿，完成专业煤炭企业做强做优做大”，这意味着要杰出专业煤企的主体地位，发挥其优势；又比方，《定见》清晰要推进上下游深度交融开展，并“支撑煤炭、电力企业经过施行吞并重组，采纳出资购买、控股参股等方法，活跃开展煤电联营”，这能够很好地推进构成煤电双方“你中有我，我中有你”的格式，破解“煤电顶牛”也就有了实实在在的抓手。