在2018年全国能源工作会议召开前夕，以国家发改委牵头，国家能源局、国家环保部，国家财政部、国家安全总局等12部委联合印发了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。

《意见》的出台，意在继续深入推进煤炭供给侧结构性改革，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现煤炭供需动态平衡，有效抵御市场风险，提升煤炭行业发展的质量和效益。

《意见》的目标实现煤矿规模扩大，煤矿数量减少，上下游产业融合发展，产业格局优化

到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

中小型煤炭企业，即将消亡……

《意见》指出：支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组，鼓励具备实力的钢铁与煤炭企业实施兼并重组、支持发展煤电联营，支持煤炭与煤化工企业兼并重组等。

《意见》在优化布局中指出，降低鲁西、冀中、河南、两淮的规模（四大传统基地），控制宁东 三晋（晋北、晋东、晋中）、云贵（四大主产地），支持陕北、神东、黄陇、新疆（四大新型基地）。