煤矿能松口气了 多地出台文件叫停环保检查

环保问题整改“一刀切”问题近期也引起了地方政府重视。四川成都市发布《关于扎实做好环境保护督察问题整改的紧急通知》,叫停环保问题整改“一刀切”,要求对涉污企业分类处理,相关部门在开展环境保护工作中,既不能矫枉过正,也不能以偏概全;既要回应部分群众合理环保诉求,更要兼顾广大群众正常生产生活,决不能简单一关了之。
山东就整改问题下发通知,要求各市党委和人民政府要坚决杜绝“闯关”思想、应付心理,绝不允许以临时性关停等方式敷衍环保督察;对环保不作为、乱作为者坚决严肃问责,对违法者坚决依法打击;要针对不同的污染企业分类处置,科学有序抓好问题整改,不能简单一关了之、一拆了之。
山东潍坊、淄博和济宁等多地出台文件,叫停环保问题,整改一刀切。
媒体看法
环保整治究竟该不该“一刀切”,社会各界对此众说纷纭。前段时间,新华社和法制日报两大官媒就“一刀切”问题进行互怼。
新华社方认为环保管控不能一刀切,在《环保管控不能"一刀切"》(新华社记者 顾立林)一文中提到,环保管控要精准施策,营造良好的管控导向。对不同企业要不同对待,要有奖优罚劣的具体措施,防止出现“失责者宽,尽责者严”的逆向淘汰。
环保整治力度只增不减
事实上,新一轮的环保督察比往年都要严格。尤其是刚刚结束的第三批中央环保督察工作,在反馈会上直接点名怒批省(市)级领导层的现象实属罕见。天津两名副区长更是直接被免职,说明环保督查问责力度也在持续加大。
近日,环保部长李干杰发声:各级环保部门要严格执法监管,加大对企事业单位违法行为的打击力度,让环保执法“硬”起来。
据环保部明确通报,截止六月底,京津冀及周边地区28个城市已经核查出散乱污企业17.6万家,对无法升级改造达标排放的企业,今年九月底前将一律关闭。这些涉污企业,在短短几个月内如果未按要求完成整改,将面临被“一刀切”关停的风险。
民营矿企在夹缝中生存
伴随国内经济转型升级,以及国家各项政策的实施,民营矿企的日子越来越不好过。
1、去产能。近年来,民间投资增速持续下滑,不只是市场在起作用,或许还有去产能因素的影响。以钢铁行业为例,很多地方被去产能的主力是民营企业。2016年,河北省有97%的去产能任务是由民企完成的。
2、自然保护区。为有效修复自然保护区内生态环境,国土资源部发布了《自然保护区内矿业权清理工作方案》,目前全国各省市区自然保护区内工矿企业正全面有序退出,矿业权人在退出自然保护区的过程中需对矿区进行生态补偿。
3、《环境保护税法》。《环境保护税法》实施在即,其对四大类污染物的征税做了明确规定,部分矿企税负将明显增加。在环保税征收的影响下,矿山企业的生产成本、开采生产模式、竞争格局也都将产生重大变化。
中国经济要发展,最终还得靠中小企业。然而成本上涨的压力、行业形势的严峻等问题都可能给民营矿企带来经营恶化的风险。
当然,正如别涛所说,对那些拖延消极、拒不整改、一味违规投产的“散乱污”企业,应该坚持零容忍,法律法规也有相应的处罚规定。这些“散乱污”的企业环保成本基本等于零,这对守法企业的市场竞争是不公平的。
但对于正规企业应适时引导、循序渐进,着眼建立问题整改的长效机制,拿出创新性举措,不应急于求成。在环保问题上的“一刀切”,对这些矿企而言无疑是雪上加霜。民企求生不易,但求刀下留情。
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