8月15日，美国煤炭监管机构宣布，计划对“过时”的煤矿环境恢复保障规定进行完善。

      露天开采和复垦执行办公室表示，将与美国州管理机构合作，对自我担保规则进行修改。自我担保是一项沿用几十年的计划，该计划允许运营良好的煤炭公司发行本票替代抵押品，以保证公司能在煤矿开采后将土地恢复到自然状态。

      “开采企业并没有预留保证金用于土地恢复。”露天开采和复垦执行办公室负责人乔•皮扎尔奇克表示。评论人士指出，目前的自我担保规则是有害的，因为如果煤矿开采商不履行煤矿环境恢复义务，则纳锐人将会面临数十亿美元的环境责任。

       过去一年内，美国四大煤企中，包括全球领先煤企博地能源在内的三家企业已申请破产保护，用于美国数个州未来煤矿恢复的自我担保费用共计超过20亿美元（133.4亿元）。至少承担一部分自我担保费用，是煤炭公司重组计划、退出破产的关键。

       皮扎尔奇克提出调整自我担保的责任标准，增加煤矿恢复的财务担保选择，保证独立的第三方对自我担保实体当前和未来财务状况的审查。不过，修订后的规则何时生效尚不清楚。

       随着煤炭越来越多地被更加清洁的天然气和可再生能源所取代，皮扎尔奇克表示，当前自我担保规则的局限性已经暴露，需要制定新的规则来帮助国家更好地保护人类和环境。

       皮扎尔奇克表示，此前，野生环境保护组织（WildEarth Guardians）曾发起请愿，引发对自我担保的公众评议。超过11.7万条评论以及近期对美国煤炭市场的预测，都令监管部门意识到应当加强自我担保规则的规定。

        上周，皮扎尔奇克发布了一项包含新的自我担保指导意见的政策咨询，并表示已设置自我担保规定的各州监管机构应立即评估公司是否仍有享受该计划的资格。

       “他们意识到，需要迅速采取行动，解决自我担保的根本问题。”野生环保组织的杰瑞米•尼克尔斯（Jeremy Nichols）就联邦监管机构最新的举措评论道。

       在美国共有19个州允许自我担保，5个州禁止该计划。截止7月份，美国约10个州的自我担保金额共计36亿美元。