经过一年多的价格调控，国家发改委在不久前出手大量释放煤炭产能。据鄂尔多斯煤炭网监控数据显示，截至2017年6月31日，晋陕蒙三大煤炭主产区在建产能超过8亿吨，新增产能超过5亿吨，已经有超过2亿的新增产能形成实际供应。但记者在调查中发现，目前一些煤炭主产区仍存在供应紧张的局面。释放的产能在哪里？很多煤业业内人士对此也表示困惑。

去产能和扩产能同步进行

      “今年上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度去产能目标任务量的74%。”7月中旬，国家发改委发言人称，煤炭去产能主要是去无效低效产能，这部分产能对煤炭产量影响有限。目前，煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿，去产能主要就是去掉这些无效低效产能，进一步提高资源配置效率和产能利用率，优化产业结构和生产布局。

      根据测算，这部分无效低效产能的退出，对煤炭实际产量的影响较小。数据显示，2016年我国煤炭行业化解产能2.9亿吨，提前超额完成2.5亿吨的年度目标任务。今年上半年，我国共退出煤炭产能1.1亿吨，完成全年任务的74%。加上去年的2.9亿吨，累计退出煤炭产能超过4亿吨，占“十三五”8亿吨目标任务的50%。

      去产能改善了煤炭企业的经营状况。今年前五个月，全国规模以上煤炭企业利润总额为1234亿，与上年同期的34亿相比，暴涨了36.29倍。煤炭企业业绩向好，推动股价大幅上涨，煤炭企业业绩向好，主要受煤价上涨所致。

      近日根据官方数据称，截止上半年底，晋陕蒙三大煤炭主产区在建产能超过8亿吨，新增产能超过5亿吨，已经有超过2亿的新增产能形成实际供应。这里新增产能的数量，是在去产能及产能置换基础上的新增产能。

      “去产能和扩产能在同步进行。”陕西煤业一位高管称，企业按照国家要求关闭、淘汰一批落后产能，然后再通过技术改造，将一些生产设施装备较好、符合国家先进产能要求的煤矿扩大生产。前述高管称，该企业这两件事在同时进行，目前新增产能部分比较快，已经超过去掉的产能的数量。

       那么新增产能和扩大产能的区别在哪里？陕西能源集团一位高管称，新增产能，是指煤炭企业新建的厂矿，比如一家企业在完成了去产能的指标之后，根据能源管理部门的调配指标，新增的煤矿。一般来说，这样的指标很少，如果企业自身的生产指标达不到，还可以采取跨省调剂的办法，通过购买或者置换，增加新增产能。

       扩大产能是原有的矿山，已经具备合法收据已经开采或者尚未开采，增加这种矿山的生产规模，扩大其煤炭产量，这样的做法叫扩产能。

      近期，陕西省公布煤炭新增产能9252万吨/年，其中有将近4500万吨/年的新增产能可以投入市场，形成实际供应。据媒体此前报道，内蒙古新增产能达2.41亿吨。

新增产能为何出现供煤紧张？

      随着夏季高温天气的到来，国内六大电厂均迎来传统的用煤旺季。这是导致七八月份煤炭上涨的根本原因。陕西一位煤电公司高层表示，国内六大电厂的日均耗煤量在80万吨。

      8月15日，榆林煤炭交易中心数据显示，榆阳区块煤涨至519元/吨。目前，由于煤炭供应紧张，近期很多在榆林发煤的贸易商一时都难以找到煤源。一位经销商称，“市场上说在释放产能，但不知道释放的产能在哪里。”

      据了解，今年山西省煤炭行业不再实施276个工作日制度。而陕西、内蒙古两大产煤省（区）大部分煤矿早已执行330个工作日制度。即使这样生产，仍然导致了近期国内煤炭供应紧张。